国家が定めた法律等に規定された範囲を、国家そのもの（三権で言えば行政）が超えて行う特別な行為のこと。例としてテロリストの要求に応じて勾留者や受刑者を釈放するといった行為が該当する。
超法規的措置自体に法的な根拠は無く、国会による事後承認、裁判所による判断等の手続きも規定されていない。
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