公民(英語: citizen)は、政治に参加できる人々、市民・国民・人民などと似た意味を持つが、それぞれの区別に注意を要する。政治への参加の意味合いから「市民」と言い換えられることがあるが、厳密には参政権、特に選挙権や被選挙権があることをもって公民と呼ぶことが多い。ほとんどの公民の語は、市民に言い換えられるが、市民は多義的なため、特に上記の意味を強調する際に公民と呼ぶことがある。中国(中華人民共和国・中華民国)と北朝鮮では、国民・国籍者の意味で、憲法上で公民の語が使われている。