電車の用途別区分の一つ。
主に近距離の通勤・通学利用客の大量輸送を目的とした電車で、片側3扉あるいは4扉でロングシート装備と立席数確保と乗降性向上に重点を置いたものとなっている。
通勤ラッシュのさらなる緩和を狙って5扉・6扉としたり、扉の幅を広げたワイドドア車としたり、座席を格納して室内を完全に立席にしたりという試みも多く見られたが、思ったほど効果が無かったことや、座席数が少なくなったことで乗客からクレームが来たこともあり、2000年代後半以降からはこういう車両はほとんど新造されなくなった。
JR東日本においてはE231系以降の車両は通勤形と近郊形を統合した「一般形電車」とされている。