説明
正式名称は「放送倫理・番組向上機構」。
英語呼称「Broadcasting Ethics & Program Improvement Organization」
を略した「BPO」の名で知られる。
2003年7月、それまで存在していた「放送と人権等権利に関する委員会機構(BRO)」と「放送番組向上協議会」(ともにNHK、日本民間放送連盟、民放各社が共同で設立した任意団体)を統合する形で発足した。事務局は東京・紀尾井町の「千代田放送会館」(日本初のテレビジョン送信所だったNHK千代田放送所跡地)に置かれている。
目的は、「本機構は、放送事業の公共性と社会的影響の重大性に鑑み、言論と表現の自由を確保しつつ、視聴者の基本的人権を擁護するため、放送への苦情や放送倫理上の問題に対し、自主的に、独立した第三者の立場から迅速・的確に対応し、正確な放送と放送倫理の高揚に寄与することを目的とする。」(BPO規約第3条から引用)
放送番組の取材・制作のあり方や番組内容に関する諸問題を取り上げる「放送倫理検証委員会」、放送番組によって名誉やプライバシーなどの人格権を侵害された個人・団体に対する救済機関「放送と人権等権利に関する委員会」、放送が青少年に与える影響やかかわり方を討議する「放送と青少年に関する委員会」の3委員会が置かれ、視聴者からの意見や苦情の申し立てを受け付け、放送局に対する勧告や個々の番組・報道に対する意見・見解の公表を行っている。
「検閲する機関」と書いたが、その活動は非政府・第三者的スタンスで、放送局に対する強制力はなく、「放送事業者自身が自主的にさまざまな問題を解決していく、そのためにBPOは応援していく、視聴者と放送局の仲介をするところである」(2007年12月4日の衆議院総務委員会における飽戸弘BPO理事長の証言)としている。
一方、テレビプロデューサーの鎮目博道は「BPOは実質的に放送業界の思想警察になってしまった。BPOの見解は絶対的なもので、その内容によって番組は簡単に終了する。それによって現場は萎縮している。BPOは言論統制機関ではないのか、と現場に捉えられてしまっている。」「審議入りが決まると番組はアウト。(イメージ悪化を恐れる)スポンサーは降板し局は番組打ち切りを決め、以降は似たような企画は通らなくなってしまう。」と述べている。
『妖怪ウォッチ』に「コマさんタクシー」が生まれた原因でもある。
PTAと同じくお笑いバラエティ番組にとっては天敵でもあり、90年代からお笑いバラエティ番組を嗜んでいる視聴者にとって昔よりテレビがつまらなくなった原因としてBPOを疎ましく思う者も少なくない。
なお、対象となるのはBPO加盟社による番組のみであり、BPO非加盟の放送局(コミュニティFMやケーブルテレビの自主放送など)やインターネット放送局(ABEMAやAmazonプライムビデオなど)は対象外である。
かつて市川森一や里中満智子が放送倫理検証委員を務めたことがある。
BPOにより問題視、何らかの注意や勧告などが出た実例
- 2005年6月25日に関西テレビで放送のバラエティ番組「たかじん胸いっぱい」にて、女優杉田かおるが元夫(名の知れた実業家ではあるが芸能人ではない)について語った内容がプライバシーを侵害しているとされ、人権侵害として勧告が行われた。
- 2008年2月13日のTBS『みのもんたの朝ズバッ!』にて、当時議論を呼んでいた医療裁判事件の取り扱いについて、イメージ映像が「判決の事実認定と異なる」として勧告を受けた。
- 2003年、「らいむいろ戦奇譚」のアニメ版の性描写が問題視されて、当作を深夜ではなく18時からオンエアしていたサンテレビに回答要請が行われ、結果放送時間帯の移動となった。
- 『仮面ライダーディケイド』の最終回に批判的な意見が多数寄せられたためテレビ朝日に回答要請が行われた。
⇒第105回 – 2009年10月:テレビ朝日『仮面ライダーディケイド』8月30日放送分の局からの回答について
- 2010年放送の自由民主党の番組『"自"論対論 参議院発』について「一党一派に偏し政治的公平性を損なった」として放送倫理違反となった。ただし、2021年現在の情報番組・報道番組では自民党の支持する内容を多くなっている。
- 『仮面ライダー鎧武』の地図盗作疑惑について批判が寄せられたが、いまだにテレビ朝日からの公式回答がなく、DVD・ブルーレイで修正された。
⇒2014年7月に視聴者から寄せられた意見:番組全般【番組全般・その他】
- 『プリパラ』セカンドシーズン第2クールED、北条そふぃがマリリン・モンローの"寝るときはシャネルの5番"を模した「肩ひもが片方だけ」のベビードール姿への苦情が掲載され、肩紐は片方のまま『大漁漁船』姿に変更された。
⇒2015年7月に視聴者から寄せられた意見:青少年に関する意見【「性的表現」に関する意見】
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