首相

しゅしょう

内閣の首班。文官の最高位。国王、皇帝、などの君主もしくは大統領の筆頭補佐官。首相という観念は1721年の大英帝国の大蔵卿ウォルポールが最初。大統領制では形式に過ぎない場合もある。

概要

政府における首脳または首脳の補佐を行う役職であり、大半の国では議会によって選出される。名目上は国王や大統領などの国家元首に次ぐNo.2の役職として設置され、元首の補佐を務める。

今日では議院内閣制の政体を取る国家では元首を儀礼的な行為を行う国家の象徴とし、首相が実際の政務を取り仕切る場合が多い。例を取ると元首が世襲の場合はイギリスやスペイン、元首が選挙で選ばれるものでもドイツやオーストリアなどがある。

他方、ロシアのような半大統領制国家ではあくまで大統領の補佐の役割に留まるほか、フランスでは大統領は立法と外交、行政に相応な権力を持つことを許されるが、大統領に任命された首相にも内政を担当する権力を持つことが認められている。また、韓国では大統領に任命された首相も単なる閣僚の一人にすぎず、大統領の意向によって解任されることも多い。アメリカ合衆国と言った国家元首に強力な実務権限が与えられる様な国家(つまり大統領制)では元首所属党首となるが形式的に過ぎない場合があったりなどの違いが見られる。

ミャンマーの国家顧問など、首相に相当する機能を持つ官職を他の名称で表している国もある。

宰相と呼ばれることもあるが、この二つは同義ではない。宰相は元首に仕える大臣の首席であり、政治体制とは関係なく使える言葉であるが、そもそも首相とは内閣すなわち「主要閣僚をメンバーとする小委員会」を主催する権限を持つ大臣を意味する(故に議会が機能していない非民主主義国でも首相は一応存在しうる)。それ以前の政治体制では各々の閣僚が個別に直で元首に仕えていたため、第一の臣たる宰相であっても、他の閣僚を必ずしも従わせることはできなかった。しかし内閣の主宰者である首相の場合は、仮に閣内不一致が生じた場合でも反対する閣僚を罷免したり解散総選挙で国民の民意を背景に政策を押し通したりすることが可能である(政策の実現が困難で総辞職に追い込まれる場合もあるが)。

イギリス

ジョージ1世（ゲオルグ1世）治世下の1721年にロバート・ウォルポール第一大蔵卿が、もともとドイツ語主体の王に変わり、政務を取り仕切る権限を得たことかは始まる。

これが議院内閣制の元祖だと言われる。　⇒ 詳細はイギリス首相を参照

日本

日本では内閣総理大臣の通称として用いられている。国民に主権があることが日本国憲法に記されていることから、国家元首が憲法上明記されていない日本においては国民の選挙によって選ばれた国会議員の中から選ばれ(基本的に第一党の党首であるケースが多いが、過去には第5党党首の細川護煕(新党ブームの火付け役で複数の小政党から成る政権の要であった)のような例もある)、天皇が議会の決定に基づいて首相を任命する。

首相を務めたものは没後に大勲位菊花章という勲章を賜ることが多く、特に任期の長かったものは大勲位菊花章頸飾という最高勲章が与えられることが慣例になっている。

各国の首相職

国名	首相職名	備考
イギリス	首相	第一大蔵卿も兼任する。
日本	内閣総理大臣	内閣制度導入以前は、太政大臣が首相に相当していた。
韓国	国務総理	大統領の補佐職としての側面が強い。
北朝鮮	内閣総理	金正恩による独裁体制。
中国	国務院総理	中国共産党による独裁体制。
台湾	行政院長	台湾総統の補佐職としての側面が強い。
ドイツ	連邦首相	儀礼的大統領のため、実権は首相にある。
フランス	首相	半大統領制。
イタリア	閣僚評議会議長	儀礼的大統領のため、実権は首相にある。

有名な首相

実在

• オットー・フォン・ビスマルク／ドイツ統一に奮闘したプロイセンの首相で通称"鉄血宰相"と呼ばれた
• 伊藤博文／日本の初代首相
• ヨシフ・スターリン／ソ連の首相兼最高指導者
• サー・ウィンストン・チャーチル／第二次世界大戦期のイギリス首相
• 周恩来／中華人民共和国首相
• マーガレット・サッチャー／冷戦期のイギリス首相で通称"鉄の女"と呼ばれた

架空・創作作品

実在した首相を題材とした作品、キャラクターはのぞく

• ベムラーゼ（宇宙戦艦ヤマト）　旧版アニメ3などで登場。ボラー連邦の独裁者。
• リカルド・マーセナス(機動戦士ガンダムUC)
• 御子神司(超人高校生たちは異世界でも余裕で生き抜くようです!)

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