さらに、かつては「名誉を賭けた誇りある大会」だったデザグラが、「世界の命運や参加者の命を賭けたゲーム」へと変わったのはナビゲーター役のミツメの失踪＝創世の女神の出現を境としており、結果的に女神を作り出したスエルこそが人々の幸福と不幸を天秤に掛け、「娯楽」と称して弄んでいた全ての元凶である。

人物像

ミツメを何の躊躇もなく人間以外の存在に作り替えるなど、冷酷非情な性格。景和たち現代人に対しては『見世物小屋の動物』と言い切るなど完全に人間扱いしておらず、極めて傲慢不遜。この辺りはプレイヤーやスポンサーにある程度配慮していたギロリやニラムとは異なったスタンスであるといえる。

それどころか、この態度は同じ未来人達に対しても変わらず、部下を平気で使い捨てにする他、運営方針の反対意見を認めず即廃棄処分を決定する、一応はデサイアグランプリとしての客人であるVIPやオーディエンス達ですら無理矢理吸収して変身のリソースにする、自身に逆らうオーディエンスを「不要」として粛清するなど、徹底して自分以外を人間と思っていない。

デザイアグランプリの運営トップとしては、自分の考えと近いVIPの優先、創世の力の確保のための強引な手段、反対意見の弾圧等傲慢な性格に違わない強権的な姿勢を取っている。

他方、デザイアグランプリの継続した運営へのこだわりも垣間見え、その根幹ともいえるグランドエンドや創世の力への執着もここに起因するとみられる。

ジャマトグランプリや劇場版のデザイアロワイヤルには干渉しなかったが、最悪の場合はグランドエンドを強引に決行し他の時代に行けば仕切り直しが可能である上、ジャマトグランプリはオーディエンスの評価も低くなかったために動かなかったと思われる。もしくは、後述の通りスエル本人はバッドエンドや不幸の方を好むために動かなかった可能性もある。

前述の通り運営のトップであるためか、未来人の中でも絶大な権限を持つ模様。変身前のニラムにも飄々とした態度を崩さなかったベロバですらジーンより「スエルに楯突いていいのか!?」とその名前が出た途端、露骨に困惑を浮かべた末ケケラ共々ヴィジョンドライバーの返却を決心した程。

慕情編

「始めよう。世界の運命を賭けたゲームを……！」

第32話にて、2つのヴィジョンドライバーを手に入れた吾妻道長によって、遂に世界は「幸せを高望みする仮面ライダーが不幸になる世界」へと作り変えられるが、その裏で密かにデザイア神殿を訪れたスエル。

彼は箱に納めた ID コアを手に取りながら、盤上の駒たちが繰り広げる刺激に満ちたゲームを想像し、不敵な笑い声を上げた。

第33話では創世の女神の間を訪れ、「試練の時」として今後の展開を見据える。そして英寿が復活する瞬間を目撃し、彼の復活にツムリが関わっている事を示唆する不穏な言葉を口にした。

「創世の女神は破壊と再生を繰り返す」

第34話でチラミを倒した英寿と道長の前に初めて姿を現し、かつてコラスが仕組んだデザイアロワイヤルの復活とその開催を宣言。

デザイアドライバーとIDコアを多くのプレイヤーの元へ送り込み、デザイアグランプリの解体を目指す英寿と道長もその参加者として招き入れる。

第35話ではツムリに「見世物小屋の動物には最早餌は不要」と自身の思惑を示すと共に、消滅していた二ラムと晴家ウィンを復活させるなど、デザイアロワイヤルの結果に関係なく「この世界」から撤収するグランドエンドの準備を着々と進めており、デザイアロワイヤル開催の意図もライダーを脱落させる後片付けの一環であることが示唆されている。

第37話ではついにグランドエンドを実行に移し、創世の女神を失う事態を問い詰めるニラムに対し「女神の後継者」の存在を明かしたうえで阻止に来た英寿を彼に迎撃させた。その際女神に意思が無い事を証明するべく、なんと『浮世英寿がこの世に存在しない世界』を女神に叶えさせるという、かつて英寿に敵対していたギロリですら行わなかった禁じ手を何のためらいも見せずに実行。(この願いは女神が抵抗し叶えられる事は無かった)

続く第38話にて英寿がブーストフォームマークⅢを得たため、グランドエンドを一時中断して撤退。その後、「女神の後継者」の正体をニラムに明かしたうえで、これを聞いて怒った彼をサマスに排除させ、ヴィジョンドライバーを自ら手にする。

そして、自分用にチューンアップしたと思われるゲイザーに変身してグランドエンドを続行。限界を迎えた創世の女神を破壊し、全ての不幸を押し付けて現代から撤収しようとするも、母との邂逅を終えつつ創世の力で記憶消去を無効化していた英寿によって阻まれる。

結果的に創世の力を宿した仮面ライダーギーツⅨに敗北し、グランドエンドは失敗。自らも大ダメージを受ける。

「お前が創り変える世界が、ユートピアとなるかディストピアとなるか、見ものだな…」

彼の勝利を認めたかのように呟き、取り落としたヴィジョンドライバーを拾い上げた後、完全に姿を消した(爆発はしていなかったことから、未来世界に一時撤退したと思われる)。

創世編ではサマスの発言からどうにか生存したことが判明。自分の手元から離れた創世の力を許すはずもなく、今度こそグランドエンドを完全に遂行すべく再び暗躍を開始。前回の戦いの傷が癒えてない自身に代わり、ゲームマスターのジットを現代に送った。

創世編

第47話で回復を終えたのか久しぶりに姿を現し、とある事実を明かす。

ジットは単なるゲームマスターではなく、スエルが自身でデザインした人形やアバターのようなもの……つまり、「誰かの幸福が存在しない誰もの不幸」の果てである「バッドエンド」を求めたジットの意思とは、他でもないスエルの意思そのものだったということが判明。

ギーツⅨに敗れた仮面ライダーリガドことジットを吸収してその場を後にすると、空中に大量に出現させた画面を介し、「終幕のデザイアグランプリ」の始まりを全世界に宣言する。

ジットが生み出した漆黒のナビゲーターを用いて無作為に選んだ人々に次々と仮面ライダーの力を与え、準備を着々と整えてゆく。

「オーディエンス諸君…我々の意志は一つ」

そして、ヴィジョンドライバーを遥かに上回る性能を誇る、専用のジリオンドライバーを用いて、バッドエンドを望むVIPや面白半分でゲームを観戦していたオーディエンスたちをオーディエンスアイごと取り込み、仮面ライダーリガドΩに変身。その力でジャマーエリアの障壁が世界に張り巡らされるとともに、最凶最悪のゲームの開幕を告げた。

「共にこの世界を破滅へと導く、最後のゲームを始めよう」

第48話にて、それは黒ツムリを介して無差別にデザイアドライバーを配布し、強制的に小型バックルのみを装備した量産型プレイヤーライダーに変身させて戦わせる……つまり一般人を強制的にエントリーさせて最終的に全滅させるというものであることが判明。

あちこちで強制変身させられた人々が生き残るために互いの幸せを奪おうと戦い始め、戦えなくなるか逃げ出せば分身らしきゲームマスターを派遣して爆殺するという、最悪のゲームであった（ちなみに黒ツムリの強制変身時のポーズはよりによって元祖仮面ライダーのそれである）。

この様子をリガドΩ全身のオーディエンスアイを通じてモニター越しに観戦させるという悪趣味極まりない状況を作り出し、さらには仮面ライダーであるがゆえに英寿たちもプレイヤーたちから攻撃されるという四面楚歌に陥らせた。

しかもタチが悪いことに、スエルは（自身の趣向こそあれど）あくまで運営としてオーディエンスの意向に応じているのみであり、この状況を作り出したのはオーディエンスたちのバッドエンドを望む意思。この需要がある限りデスゲームは続行され、尚且つリガドΩの強大な力も維持されるため止めようがない、という絶望的な状況だった。

だが、仮面ライダーたちに加えて五十鈴大智がよこしたひまわりジャマトたちが加わったことで数の差を覆され、ゲームマスターたちに対する妨害が相次ぎゲームの進行が停滞。

さらに、ゲームマスターたちの中に紛れていたギロリの案内で英寿が運営本部に現れる。

憤るギロリの指摘に対し、「全ての原因はギーツだ」と（自身が英寿から母を奪った事実こそがその元凶であることを棚に上げて）一蹴するが、スエルの下にいるオーディエンスはあくまで一部でしかなく「正しき仮面ライダー」を望むオーディエンスもいる、という事実をギロリから続けざまに指摘され、さらに「俺がこの世界を変えていく」との決意のもと英寿がギーツIXに変身、そのまま彼との対決に入る。

マグナムバックルをグレードアセンブルで起動し、召喚したマグナムシューターでファンネルもかくやという弾幕攻撃を浴びせて先制を取るとジットの時とは打って変わってギーツIXと正面から渡り合う。

しかし、「全ての力がオーディエンスに依存している」ことを逆手に取った鞍馬祢音・鞍馬光聖の親子によって「このまま観戦していれば元の世界に戻れなくなる」「今の状況が続けばオーディエンスと言えどもジエンドライダーに危害を加えられる危険があり安全ではない」と持ちかけられたVIPの一部が寝返ってしまい、「需要のなくなったコンテンツ」への支持が減ったことで動きが鈍り逆に圧倒される……かに見えたが、なんとリバースで英寿の時間のみを逆行させることで変身を解除させ、ギーツの力も使えなくさせる。

「創世の力を自分の意志で操りたいが故に、お前は人間のままでいようとした。その傲慢が、お前に最大の不幸をもたらす」

そう宣告すると不意にツムリが現れ、英寿の目の前でマグナムシューターを発砲し……。

最期

最終話「黎明Ⅰ：ここからがハイライトだ！」

ツムリが浮世英寿を射殺した…。

しかしそれは彼女の意思ではなく、もともと一心同体の存在である黒ツムリに身体を乗っ取られた結果、彼女は「英寿を排除する」という黒ツムリの意思を知らぬ間に実行してしまった…というのが真相であった。自我を取り戻し呆然とする彼女に対して「信じていたものを裏切った気分はどうだ」という最悪の皮肉の言葉を彼女に投げかける。

「ギーツはもはや存在しない！」

かくしてスエルは、世界の破滅を導くべく、残りの邪魔な「ノイズ」の殲滅を開始。

同時に前話にて寝返った一部のオーディエンスをオーディエンスアイを通して抹消して右手の制御を取り戻すというエンターテイメントの提供者としてもあるまじき暴挙に出た。

民間人を避難させていた景和と祢音を襲撃し、タイクーン・ブジンソードとナーゴ・ファンタジーフォームとの戦闘に移る。

だが、彼らが古代人である以上リガドΩの絡繰りを破ることはできず、時間加速能力を用いてブジンソードビクトリーとファンタジーストライクの合体技を退ける。

そこにジャマ神の姿となったバッファも乱入し、彼のライダー特攻能力に若干苦戦するも、すぐさまリバースを発動し3人を変身不能にさせ、徹底的に痛めつける。それでも生身で抵抗する彼らに対して

「今のお前達は願いを妄想するだけの無力な存在！」

と罵るも、彼らからは『願いがあるからこそ人は強くなれる』と自分たちの信念を表し、そんな彼らの前に現れたのは…

『BOOST & MAGNUM』

『READY FIGHT FOR DESIRE』

なんと死亡したはずの英寿。ギーツの姿でブーストライカーに乗って登場した彼に、激しく動揺。

「ギーツ…！？何故ここに…お前は死んだはず！」

英寿「ああ…たしかに俺の肉体は滅んだ。今の俺は…神様だ」

ミツメの意志を継ぐことを決意していた英寿は人間としての「死」を選ぶ覚悟をすでに決めており、肉体の死亡とともに神となって奇跡の復活を果たしたことが判明。

そんな彼が景和たちの願いをすぐさま叶えたことで、抹消した彼らの仮面ライダーへの変身能力が復活する。

英寿「叶えよう…俺たちの願いを！」

景和・祢音・道長「「「変身！！！」」」

こうして彼らは再変身。

ギーツ・タイクーン・ナーゴ・バッファの4大ライダーとの最終決戦へ突入する。

長い間、共に闘ってきた彼らの息のあった連携攻撃に圧倒され、必殺技の連撃にたじろぐスエル。

「どこから、こんな力が…！？」

しかしすぐさまリバースを使い全てをやり直させようとするが

「知ってるか？神様には、時間なんて関係ないんだぜ」

読んで字の如くの神となったギーツの前にはもはや時間操作など無意味であり、ギーツⅨの姿となった彼の脅威的な力に圧倒される。

最後はブーストⅨビクトリーを発動した彼に、超必殺技で対抗し、ぶつかり合いの末に両者共にその場で大爆発。

そして爆炎の中から立ち上がったのはなんとスエル…と思われたが…

英寿「お前を破壊した…」

「そんな！？馬鹿な！！」

全身にノイズが走るとともに聞こえてきた声に動揺する間もなく彼の銀色の仮面が割れ、それとともに中から姿を表したのはなんと英寿。この瞬間、スエルとしての人格は仮面の破壊と共に完全に失われた。

上述の第38話にてスエルがギーツⅨのブラックホールに叩きこまれても消滅を免れるというしぶとさを見せていたことから、どうやら英寿は、スエルが実体を持たないデータ生命体であることを逆用して倒す策に出たらしく、まず「表面」たるリガドΩを破壊し、次いで神の権能を使って彼のデータ内に侵入、スエルのデータを削除した上で自分のデータを上書きすることで内部から崩壊・消滅させる…という方法を取ったものと思われる。

「創世の神」どころではなく、自らの想定をはるかに超越する正真正銘の「神」にまでなった「狐面」に「化かされた」事実への短い驚愕の叫びのみを残し、スエルは遂に完全消滅・死亡した。

こうして創世の女神という犠牲の上に創り上げた虚構のデスゲームにて過去人の幸福と不幸を天秤にかけて嘲笑い、あまつさえ誰しもが不幸になるバッドエンドさえ望んで世界を破滅に導こうとした悪しき創造主は、諦めない限り願いを叶えられると信じて抗い続けた被造物に完敗し、最後は自ら弄んだ「創世の力」に逆に弄ばれて撃破されるという、因果応報の形で滅び去ったのだった…。

さらに創世の神としての力を発動させた英寿により世界が「『幸福の総量』が存在しない世界」へと改変され、同時にサマスや黒ツムリなどの傀儡たち、ゲームに巻き込まれた人々のライダーとしての力などがすべて消失したことで、スエルが創り上げてきたデスゲームとしてのDGPはここに完全に崩壊したのだった。

本編外での活躍

『ギーツエクストラ 仮面ライダーゲイザー』

デザグラ創成期から任命していたネメルが自身の許可無くジャマトの改造を行っていることを察知し背信行為を理由に解任した。

その後、ネメルがただでは転ばないと予測したのか、ニラムに彼の処分を命じている。

余談

名前の由来は、「据える」または「見据える」かと思われる。

CVを務める松岡氏はヴィジョンドライバー、レーザーレイズライザー双方のシステムボイスとの兼役。
- 宇宙船Vol.181のインタビューによると、松岡氏はスエルを演じるに当たって、特撮の画面に声を当てるアドバイスをLINEで数々の仮面ライダーキャラを演じてきた先輩である杉田智和氏に仰いだ所、長く丁寧な回答が返って来たが、これがアフレコでの助けとなった模様（もし無かったら「どうしよう…」と、画面の前で途方に暮れていた胸中も明かしている）。また、これまで自身が演じて来た悪役に関しても今までテンションが「0」か「100」だったのが、そのどちらでもなく平坦だったのも彼にとっては珍しかったらしい。

また自身のラジオにて当初はドライバーとレイズライザーのシステムボイスのみを担当する予定だったが、ドライバー音声の収録にいた制作スタッフが「このまま行けんじゃね」というノリでスエルを演じる事が決まり、後日マネージャーから本編の台本を貰ったと話しており、その後は上記の宇宙船でのインタビューのように特撮常連声優である杉田氏にアドバイスを貰ったと話している。

初登場当初から第38話までスーツアクターを担当した高田氏は数々の戦隊ヒーローを演じた戦隊常連組で、彼が変身した仮面ライダーゲイザーと共に本作が久々のライダーシリーズの出演であったが、後に『王様戦隊キングオージャー』のスパイダークモノスのスーツアクターを担当することとなったため、第47話の再登場以降は齊藤氏が担当している。齊藤氏も高田氏と同じく戦隊常連組で数々の戦隊怪人を演じていたが、再登場後のスエルが初の仮面ライダーシリーズの出演となっている。

第38話でリガドΩではなく戦闘力の低いゲイザーに変身した理由は、リガドΩはオーディエンスの力を必要とするものの変身時点でオーディエンスが帰還中、もしくは帰還準備中であったためだと思われる。

第47話にて変身したリガドΩはドライバー上部の指紋認証機構「スティグマメトリクサー」ではなく左腰の「グレートアセンブル」を操作することで認証している。これについて玩具版ドライバー発売に際し公開された玩具開発ブログにて「スエルに実体がないため」であるという設定がしれっと明かされたが、そもそも第38話にてゲイザーに変身する際は通常通り認証装置である「バイオメトリクサー」にて認証を行なっており、矛盾している。「実体がない」というのは現代においての手足が透けている姿に対するアンサーとも取れるが、それともギーツⅨに撃破されたことで実体を失ったのだろうか…？ただし、第38話の変身の際に手袋を着用したまま認証した(参考までに、ギロリは一度手袋を外して指紋認証している)ことから、ゲイザー変身時も何らかの特殊な認証機能を用いた可能性がある。

終盤で破壊の女神を確保しているため、少なくとも創世の力の喪失による運営の危機という事態は脱しているはずである。にもかかわらずスエルがギーツを葬ろうとしている辺り、「使命に情熱を持ちすぎた」ニラムを粛清したにもかかわらずその実、自身もギーツ打倒の執心に飲まれているのでは？という指摘がある。この場合運営トップなので下手に諌められる人物がいない、という問題点もある。ただし、放置した場合運営を敵とみなしているギーツの創世の力によって今後の運営に悪影響が生じる可能性も否定はできないため、一概に間違っているとまでは言えない。
- その一方、とある現代人が人に友好的なジャマトの開発に成功しており、(英寿の創世の力に加え)この独自の制御技術が彼らの未来を消滅させかねない程の危険因子故に、現代の破滅を目論んでいる、とする意見もある。

これまでの令和ライダーのラスボスは主人公達と敵対してまで戦う理由があったり哀しい過去を持っていたり同情できる事情があったりと、完全な悪人ではないケースが主だったが、スエルはそういった理由も悲しき過去もなく、同情の余地が全くない、令和ライダーでは初の純粋悪のラスボス。因みにこの辺りは声を演じた松岡氏もスエルの背景に何があるか考えていた所へ、スタッフから予め「クズ」だと伝えられていた模様。
- 初登場が第1話ではないラスボスも令和ライダーでは初。