失敗国家とは
別名破綻国家、崩壊国家、脆弱国家。南アフリカやジャマイカのような治安の極めて悪い国がイメージされるかもしれないが、本項の失敗国家にはとてもかなわない。失敗国家は国家としての体をなしていないのである。
そもそもまともな国家と言うのは、政府が国家の構造を制御し、徴税や資源収入で財源を確保し、国家が果たすべき基本的な責務、例えば正常に機能する法秩序の維持や公共サービスの提供を行い、警察などの暴力装置で国内の治安を維持しているものである。従って、諸君らが自宅の庭に国家を樹立したとしてもまず認められず、十分な「主権」「領域」「人民」の3つを満たして初めて国家として認められるのである。
失敗国家には政府がないか、もしくは統治能力(ガバナンス)が著しく低く国内全体に統治が及ばない。そのため、
- 政治家は賄賂や私腹を肥やす者ばかりで機能していない。
- 徴税を行うことができない。あるいは、その税金が役人に中抜きされ、まともな財政を維持できない。
- 財源なんてものはなく国際支援や資源収入がある程度なので、国が行うべき公共サービスを提供できない。このような状態なので、平均寿命は50代前半がデフォ。20年程前までは30代半ばなんて国もあった。
- 暴力の独占(国内での武力の使用を国家が独占すること)が出来ず反政府組織やテロリスト、マフィア・盗賊が跋扈して国内の治安を維持することができない。
- 外交をしようにも国のリーダーを送れない。
- 警察も賄賂を受け取ると犯罪者を釈放したり、犯罪を黙認・加担する者もいて正常に機能しない。
- 軍の有力者などによって頻繁にクーデターや反乱を起こされてしまう。
- 前述の通り政府の統治能力がダメなため群雄割拠が起こって国内を統治する勢力が複数現れ国がバラバラになる。
分かりやすく言えば政府なんて名ばかりで、実質戦国時代のままみたいな状態を想定していただくとよい。
国家がいかに失敗しているかを示すデータとして失敗国家ランキングが存在している。
失敗国家ランキングは、アメリカの平和基金会が2005年から毎年の4月10日前後に発表しているもので2019年現在国連加盟国178カ国を評価してランキング化したもの。評価する国のニュースや雑誌の記事、WHOなどの信用できる機関などから情報を集めて(Twitterやブログは信頼できる情報として認められていない)点数をつける。未承認国家や規模の非常に小さい国はデータ不足により評価の対象外。
失敗国家ランキングは、12の項目を各10点満点(小数点第一位までの数字を使う)、合計120点満点で評価する。点が高いほど危なくなる。1項目だけダメでも他が低ければ合計点は低くなり失敗国家ではなくなる。集計後、4つのカテゴリーに分類される。
0~29.9点 持続可能
30~59.9点 安定
60~89.9点 要注意
90~120点満点 警報
失敗国家と言ってすぐにイメージしがちな、北朝鮮やトルクメニスタンのような「強権を敷く独裁者が国民を常時監視しているような国」は、国家の正当性や人権及び法の支配こそ低いものの、内戦状態は起きにくいということで真の最上層には入れずにいる。むしろ国民を雁字搦めにする独裁国家ですら上の中くらいに留まる以上、ほぼ全部の指標が失敗(10点近い)して初めて真の失敗国家となるのである。
ちなみに日本などのG7諸国や先進国は総じて点が低くなっている。
G7の中ではイタリアとアメリカは比較的点が高くなっているが、イタリアは政治家の汚職が酷いこと、アメリカは人種問題があり日本とは比較にならないほどの著しい格差社会であることが理由。しかしそれでも失敗国家と呼べるレベルでは全く無い。
失敗国家の指標
- 安全保証装置の状態(SA)アイコン:警察
- 警察や軍などの治安を守る組織がしっかり機能しているか? 軍が私物化されていたり、汚職が横行していないか?
- 派閥化されたエリートの台頭(FE)アイコン:対立している人
- 権力闘争や政治的な争いや分裂が起きていないか?
- 不満分子の存在(GG)アイコン:握りこぶし
- 選挙などで選ばれておらず正当性を持たないテロリストや革命組織が力を持っていないか?国内で暴動が頻発していないか?
- 経済状況の悪化と貧困(EC)アイコン:暴落する為替
- 経済や財政の低迷によって貧困にあえぐ者が増えていないか?また、麻薬や人身売買、マネーロンダリングなどの違法なビジネスが横行していないか?
- 不均一な経済発展(UD)アイコン:円グラフ
- 国民全体が経済発展の恩恵にあずかれているか?一部の権力者や都市部の住民にばかり富が集中していないか?
- 人材及び頭脳流出(HF)アイコン:飛行機とかばん
- 国内で育った人材が海外に逃げていないか?
- 国家の正当性(SL)アイコン:投票箱と票
- 公共サービス(PS)アイコン:道路
- 人権及び法の支配(HR)アイコン:正義の女神テミス
- 人口構成圧力の増大(DP)アイコン:大人子供の男女
- 難民および国内避難民の大量移動(RD)アイコン:テントと難民
- 戦乱や大災害などで難民がキャパシティを越えてやってきたり、避難民が国内を移動し、不安定になっていないか?
- 他の国家又は外部の主体の介入(EX)アイコン:中心に向かう4本の曲線
- 外国から軍事的な侵略(政府に反発する組織への外国の援助など)や経済制裁などの深刻な政治的圧力を受けていないか?また、国連や他の国からの支援に依存していないか?
この記事では、上記の括弧内のアルファベットを項目名として使う。
日本は失敗国家か?
国 | SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
日本 | 1.9 | 2.6 | 2.8 | 3.3 | 1.4 | 3.1 | 0.6 | 1.3 | 3.2 | 5.7 | 3.5 | 2.9 | 32.3 |
日本は失敗国家ランキングで158位(2020年度)である。
以前は「持続可能」ランクであったが、2008年のリーマンショックで評価が落ち、「安定」ランクに格下げとなった。2011年の東日本大震災でも評価が落ちている。その翌年の2012年が本ランキングにおける暗黒期と言って良い
とはいえ、東日本大震災直後でも順位は151位にとどまり、震災で評価が急落した項目も持ち直している。
社会問題を抱えているのは間違いないものの、ランクの最も低い国々でも相応の社会問題は抱えているのであり、日本が失敗国家ならば世界の大半の国が失敗国家になると言っていい。
また同じ期間中にアメリカ自身も日本と同じくらい評価を落としており、別に日本特有の問題ではない。
3つの指標において世界でも最低クラスのスコアを誇っており、下記の失敗国家の数々にはかなわない。
なお、唯一5点以上の「人口構成圧力の増大」は、人口減少かつ少子高齢化で社会保障などが継続するかどうかに危機感を持たれている点である。なお、日本に次いで高齢化率が高いドイツやフィンランドなどは2点台になっており不公平に感じるかもしれないが、これは「シルバー民主主義」とも揶揄される現役世代への分配が少ない社会保障制度に問題があるためである。
代表的な失敗国家
アフリカ
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
9.8 | 10 | 8.6 | 9.1 | 9.4 | 8.9 | 8.9 | 9.1 | 9 | 10 | 9.1 | 9 | 110.9 |
また、ブラジャーを着用した女性を公開むち打ちの刑に処すなど、人権も最悪な国の一つ。
あのアメリカや、国境なき医師団からも見捨てられた国でもある。アルカイダですらも治安が悪すぎるという理由で逃げ出している。2012年に21年ぶりに国際的に承認された政府が発足したが、ほぼ機能しておらず国民からもほとんど支持を得られず、政府と反政府勢力の争いが続いている。
チャド
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
9.2 | 9.5 | 8.3 | 8.5 | 8.9 | 8.4 | 9.3 | 9.4 | 8.5 | 9.6 | 9.2 | 7.7 | 106.4 |
コンゴ民主共和国
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
8.5 | 9.8 | 9.7 | 8 | 8.6 | 6.9 | 9.7 | 9.5 | 9.5 | 9.8 | 10 | 9.4 | 109.4 |
この時に植民地として成功し、圧政の再発防止にベルギー政府にコンゴの統治を集中し、植民者には権力はなくなった。その後アフリカの経済大国となった。独立するまでは。
1958年に独立要望が生まれ、即時独立を訴えるようになった。その後の暴動もあり、ベルギーはあっさり承認。コンゴ国内では中央集権か連邦制にするかも決まっておらず、国内の学位取得者(いわば大卒)は16人だった。ルムンバが首相に就任したが、独立から1週間もしない内にコンゴ動乱が発生し、兵士たちによって略奪やヨーロッパ人の虐殺が始まった。これを受けてベルギー軍はカタンガ州から出撃し、ヨーロッパ人の救助を開始。5年間動乱は続き、混乱に乗じて外相のモブツがクーデターを実行し、モブツが権力を握り中央集権体制を強化し国名をザイールと改める。
アメリカと国連がルムンバを再任させようとしたためモブツはルムンバを粛清。その後30年以上に渡って政権を掌握する。外国からたくさんの援助を貰うのだが、あろうことか自分の私腹を肥やし、金欲や権力欲にまみれていったモブツはクーデターを起こされ、首都を制圧され追放された。その後コンゴ戦争に発展し、東部は虐殺・略奪・強姦の多発する無法地帯になった。この戦争によって540万人が犠牲となり、第二次世界大戦以降最多の犠牲者を出した。1977年に発見されたエボラにも襲われ、現在も安定していない。ベルギーが悪いと言えば悪いが、独立を性急に行ったことも原因かもしれない。
スーダン
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
8.4 | 9.4 | 9.4 | 8.1 | 8 | 8 | 9.3 | 8.3 | 8.9 | 9.1 | 9.3 | 8.6 | 104.8 |
独立する少し前の1955年に、南部と北部との宗教対立が発生し、1956年の独立後も17年間続いた。その最中も幾度もクーデターが発生した。1989年にオマル・アル=バシールが無血クーデターで権力を握ると、民族差別を徹底したり、国民を自分の奴隷にしようとして戦争を起こすなどの圧政を敷いた。2003年に西部でアラブ系と非アラブ系の定住民フール人や遊牧民ザガワ人などとの対立が激化してダルフール戦争が勃発し、現在も続いている。2018年末にパンの値上げをきっかけとして反政府運動が全土で発生し、2019年4月11日に国防軍がバシール大統領を解任し身柄を拘束。30年に渡る独裁政権は崩壊した。
現在においても、南部の油田が南スーダンの独立によってなくなったことにより南スーダンとの紛争フラグが立っている。というか国境紛争の真っ最中である。
南スーダン
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
9.4 | 9.7 | 9.1 | 9.5 | 9.2 | 6.8 | 9.9 | 9.5 | 9 | 9.5 | 9.7 | 9.5 | 110.8 |
中央アフリカ
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
8.3 | 9.7 | 8 | 8.4 | 9.9 | 6.8 | 8.9 | 10 | 9.2 | 8.8 | 10 | 9.5 | 107.5 |
2014年2月に選挙で無政府状態を解消し、国内の融和に乗り出しが、これ以降も武力衝突が起きている。これらのことから暴力もひどく、武装組織によって度々学校や病院を襲撃されている。内戦によって経済が低迷し続けており、国民の約90%が1日2ドル未満で生活しているのが現状である。
コートジボワール
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
7.1 | 9.1 | 7.6 | 6.4 | 7.5 | 6.7 | 7 | 8.1 | 7 | 8.2 | 6.9 | 8.1 | 89.7 |
クーデターと内戦をやった挙句、失敗国家ランキングが始まった2005年度では1位を獲得。つまり失敗国家ランキング初代チャンピオン。2010年にも現職のローラン・バグボ大統領とアラサン・ワタラ元首相の内戦もあったが、バグボ大統領の失脚によって収束した後は順位を落としていき、2016年には上位20位から消え、2020年には警報ランクから要注意ランクに改善された。
ジンバブエ
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
8.5 | 10 | 6.4 | 8.6 | 7.6 | 7 | 9.1 | 8.7 | 8.3 | 9.3 | 8.5 | 7.2 | 99.2 |
……そのはずだったが2000年代あたりからムガベ長期政権のひずみが見え始め、第二次コンゴ内戦への介入や白人地主の土地強制徴用などやらかした末にハイパーインフレを起こす。
最終的には6.5に1の後に0が108個付く数を掛け算した数値にまでなった。何度デノミネーションをやってもインフレが止まらず、イグ・ノーベル賞のネタにもされた末に2015年6月11日についにジンバブエ・ドルは廃止された。その後も ムガベは政権に居座り続けたが、2017年にクーデターが発生して93歳の老独裁者はようやく政権から追放された。
そしてジンバブエ・ドルは2019年6月に暫定通貨RTGSドルとして復活したが、またもや高インフレに突入しており、かつての二の舞の兆しが見えている。
ナイジェリア
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
8.7 | 9.9 | 9.1 | 7.9 | 7.8 | 6.6 | 8.1 | 8.9 | 8.4 | 9.3 | 6.9 | 5.7 | 97.3 |
このように経済に対して治安と政府が貧弱で、GDPが高ければ豊かというわけではないという悪い例といえる。
中近東
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
9.7 | 10 | 9.7 | 9.4 | 7.8 | 7 | 9.9 | 9.5 | 10 | 9.8 | 9.7 | 10 | 112.4 |
大国の争いに巻き込まれやすく、19世紀頃はイギリスによって南部が支配されていた。その後もオスマン帝国やエジプトの勢力争いによって、国が南北に分断してしまった。1962年に共和制となり、その後冷戦構造に組み込まれて1990年代に入りやっと悲願の統一。しかし内情はサレハ大統領による独裁政治がイエメン全土に拡大しただけで、内部の不満は高まっていた。
そして2012年には4つの勢力が入り乱れる内戦が勃発。2018年以降はさらに激化した。サウジアラビアなどにも介入され、同年6月には西部の町ホデイダに攻撃を加えられ港の機能が麻痺し、30万人以上の子どもに影響を与え飢餓が蔓延している。攻撃開始後に民間人の死者数が1.6倍に増加したデータもある。現在、人口の75%が人道支援を必要とし、350万人以上が避難民となる惨状である。学校、病院、水道などの公共インフラが破壊され、衛生の悪化によって2016年以降コレラが流行している。そもそもサレハ大統領時代にも、順位は30位以内にランクインしていた。人権面でも幼女との結婚が横行しており、政府の批判を行えば厳罰に処せられたりするなど最悪クラスである。政治の汚職によって同大統領は600億ドルを不正蓄財していた。そして、彼自身も戦争に巻き込まれ死亡している。2022年現在も戦争は継続中である。
アフガニスタン
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
9.9 | 8.9 | 7.5 | 8.3 | 7.7 | 7.5 | 9 | 9.5 | 7.6 | 9 | 9.3 | 8.6 | 102.9 |
1989年にソ連が撤退すると国内の支配をめぐってアフガニスタン紛争が勃発。勢力を拡大したタリバンによって1996年に首都を占領し、タリバン政権が樹立。その後全土の9割を掌握したが、2001年の911テロにブチ切れたアメリカによって侵攻されタリバン政権は崩壊し、アメリカによってカルザイ政権が樹立したものの、反政府勢力はアメリカの傀儡政権と見なして従わず、政府自体も汚職の横行によって国民の支持を得られず各地でテロを起こされる。
2019年8月にアメリカとタリバンの和平協議が行われたが、このまま落ち着くとは誰も思っておらず、案の定2021年にタリバン政権によるクーデターが再勃発し、またもやタリバンが実験を握ってしまい、さらにアメリカにも撤退され見捨てられてしまった。来年はさらに高得点になる可能性が高い。
イラク
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
8.2 | 9.6 | 8.5 | 5.6 | 6.4 | 6.8 | 9.1 | 8.4 | 7.8 | 8.1 | 8.6 | 8.8 | 95.9 |
隣国シリアからイスラム国樹立運動が起こるとフセイン政権の残党がこの運動に合流。イラク、シリア両国の国境付近を武力制圧して「国家」樹立を宣言したこのISILによって国内の広範囲を掌握されたものの、2017年にアメリカ有志連合などからの集中攻撃を受け壊滅した。現在は残党狩りに勤めている。
書いていてはキリがない程争いの種が多い国なので、イラク国民ですら「我々が争わずに話せることと言えばサッカーと日本のアニメ『UFOロボグレンダイザー』だけ」と発するほど。
シリア
SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
9.9 | 9.9 | 10 | 8.7 | 7.2 | 8.4 | 10 | 9.1 | 10 | 7.6 | 10 | 10 | 110.7 |
G20参加国の得点
国 | SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
日本 | 1.9 | 2.6 | 2.8 | 3.3 | 1.4 | 3.1 | 0.6 | 1.3 | 3.2 | 5.7 | 3.5 | 2.9 | 32.3 | |
韓国 | 2.4 | 3.9 | 2.4 | 1.7 | 2.1 | 3.6 | 3.3 | 1.2 | 3.1 | 2 | 1.6 | 4.7 | 32 | |
中国 | 5.8 | 7.2 | 7.4 | 3.9 | 6.4 | 4.3 | 8.8 | 4.8 | 9.3 | 5.6 | 4 | 2.4 | 69.9 | |
インド | 6.9 | 7.3 | 8.5 | 5.6 | 6.1 | 5.8 | 4 | 6.5 | 7.6 | 7.8 | 4.4 | 4.8 | 75.3 | |
ロシア | 8 | 8.1 | 8.3 | 4.9 | 5.3 | 3.5 | 8.3 | 3.3 | 8.8 | 4.1 | 4.9 | 5.1 | 72.6 | |
インドネシア | 6.1 | 7.1 | 7.4 | 4.2 | 4.9 | 6.6 | 4.2 | 5.1 | 6.7 | 6.8 | 4.5 | 4.3 | 67.8 | |
サウジアラビア | 6 | 8.5 | 8.7 | 3.9 | 4.7 | 3.6 | 8.1 | 2.9 | 8.9 | 4.4 | 4.1 | 5 | 68.8 | |
トルコ | 7.5 | 8.8 | 10 | 4.6 | 5 | 4.4 | 7.5 | 4.4 | 8.3 | 4.6 | 8.7 | 5.4 | 79.1 | |
イギリス | 3.8 | 5.8 | 6.4 | 4.4 | 3.7 | 2.5 | 2.9 | 1.6 | 1.8 | 1.6 | 1.7 | 2 | 38.3 | |
フランス | 3.8 | 1.9 | 6.7 | 3.4 | 3.1 | 2.2 | 1.2 | 1.3 | 1.3 | 1.9 | 2.5 | 1.2 | 32 | |
ドイツ | 2.6 | 2.6 | 4.3 | 1.3 | 2.1 | 2.1 | 0.5 | 1 | 0.8 | 1.1 | 4.3 | 0.5 | 23.2 | |
イタリア | 5.4 | 4.9 | 4.6 | 4.9 | 2 | 2.3 | 3.1 | 2.7 | 1.1 | 3.2 | 5 | 3.1 | 42.4 | |
南アフリカ | 6.7 | 6.6 | 6.2 | 7.5 | 6.8 | 5.2 | 6.2 | 6.4 | 3.9 | 6.6 | 4.5 | 3.5 | 70.1 | |
アメリカ | 3.8 | 6.8 | 6.2 | 1.8 | 3.4 | 1.8 | 2.9 | 1.2 | 3.9 | 3 | 2.1 | 1.3 | 38.3 | |
カナダ | 3.1 | 2.5 | 2.5 | 1.2 | 1.8 | 1.4 | 0.5 | 0.8 | 1.4 | 1 | 1.9 | 0.5 | 18.7 | |
メキシコ | 8.8 | 5.4 | 6.3 | 4.2 | 5 | 5 | 5.6 | 5.9 | 6 | 5.2 | 4.9 | 4.9 | 67.2 | |
ブラジル | 7.1 | 6.2 | 7.3 | 5.2 | 7.1 | 4.2 | 6.7 | 6.9 | 7 | 7.8 | 3.6 | 3.9 | 73 | |
アルゼンチン | 5.2 | 2.8 | 4.1 | 5.4 | 4.9 | 2.9 | 3.9 | 3.3 | 3.6 | 3.3 | 2 | 4.6 | 46.1 | |
オーストラリア | 3 | 1.7 | 3.4 | 1.3 | 1.5 | 0.7 | 0.7 | 1.8 | 1.4 | 1.9 | 1.8 | 0.5 | 19.7 |
アメリカと関係が悪い国の得点
ここでは、アメリカとの関係が悪かったり、争っている国を列挙する(上記で既出は除く)。
国 | SA | FE | GG | EC | UD | HF | SL | PS | HR | DP | RD | EX | 合計 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
北朝鮮 | 8.3 | 8.5 | 5.8 | 8.9 | 7.5 | 4.4 | 10 | 8.6 | 9.4 | 7.1 | 4.4 | 9.8 | 92.7 |
イラン | 6.9 | 9.6 | 9.5 | 6.9 | 5.3 | 5.9 | 9 | 3.9 | 8.9 | 4.5 | 5.9 | 6.7 | 83 |
パキスタン | 8.5 | 9.3 | 9.4 | 6.3 | 5.9 | 6.8 | 7.9 | 8 | 7.4 | 7.8 | 8.1 | 8.8 | 94.2 |
キューバ | 4.6 | 7 | 3.4 | 4.2 | 4.8 | 5.2 | 7.5 | 3.9 | 6.7 | 5.3 | 3.4 | 4.8 | 60.8 |
ベネズエラ | 7.4 | 8.8 | 7.6 | 8.6 | 6.9 | 6.1 | 9.3 | 8.3 | 9 | 6.2 | 5.6 | 5.5 | 89.3 |